新社保重要消息

山西、湖北等多地稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)布公告，明確了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)交由稅務(wù)部門征收，但是未提企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)移交事宜，具體如下：

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局

關(guān)于征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局公告2018年第21號(hào)

根據(jù)國(guó)稅地稅征管體制改革相關(guān)部署，自2019年1月1日起，山西省范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)交由稅務(wù)部門征收?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)于每月25日前，向稅務(wù)部門申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中，個(gè)人繳費(fèi)部分，由用人單位根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策規(guī)定代扣代繳，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)交由稅務(wù)部門征收后，原則上維持原有繳費(fèi)方式和銀行、社區(qū)、村組、學(xué)校等單位代收渠道不變。各級(jí)稅務(wù)部門要進(jìn)一步優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，提升繳費(fèi)人繳費(fèi)體驗(yàn)，逐步為繳費(fèi)人提供“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多元化繳費(fèi)渠道，并及時(shí)向社會(huì)公告。

三、跨年度繳納的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，自2019年4月1日起交由稅務(wù)部門征收。

本公告自2019年1月1日起施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局

2018年12月24日

關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門征收的公告

2018年第13號(hào)

根據(jù)國(guó)稅地稅征管體制改革相關(guān)部署，自2019年1月1日起，湖北省范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門征收?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)于每月15日前，向稅務(wù)部門申報(bào)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（包括職業(yè)年金）。其中，個(gè)人繳費(fèi)部分，由用人單位根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策規(guī)定代扣代繳，隨單位繳費(fèi)部分一并向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門征收后，原則上維持原有繳費(fèi)方式和銀行、社區(qū)、村組等單位代收渠道不變。各級(jí)稅務(wù)部門要進(jìn)一步優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，提升繳費(fèi)人繳費(fèi)體驗(yàn)，逐步為繳費(fèi)人提供“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多元化繳費(fèi)渠道，并及時(shí)向社會(huì)公告。

三、2018年12月28日至31日，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征管系統(tǒng)停機(jī)切換，新的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息共享平臺(tái)上線，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)暫停辦理，2019年1月1日恢復(fù)正常。

特此公告

國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局 湖北省財(cái)政廳

湖北省人力資源和社會(huì)保障廳

2018年12月24日

劃重點(diǎn)：

1、公告只規(guī)定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月15日前向稅務(wù)部門申報(bào)繳納；

2、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，交由稅務(wù)部門征收后，維持原有代收渠道不變；

3、公告未說(shuō)明企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）移交稅務(wù)機(jī)關(guān)征收具體情況；

4、具體征收方式，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多省市稅務(wù)部門出臺(tái)相關(guān)文件予以說(shuō)明，我們拭目以待。

新社保后的影響

此前，養(yǎng)老保險(xiǎn)改由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收的消息出來(lái)后，一度引發(fā)不少爭(zhēng)議。由于稅務(wù)部門征管能力強(qiáng)，執(zhí)法力量足，于是很多以前沒(méi)按照實(shí)際工資繳納社保的企業(yè)開始擔(dān)心明年會(huì)不會(huì)有影響。

那么是否需要擔(dān)心呢？繼續(xù)往下看。

1新社保后，員工社保待遇將會(huì)得到大大提高

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。而實(shí)際上，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的占了大頭，而職工個(gè)人賬戶上的養(yǎng)老金，也是“看得見摸不著”，因此很多企業(yè)能少繳，就少繳，對(duì)于職場(chǎng)人來(lái)說(shuō)，確實(shí)不利。

許多小微企業(yè)甚至大型民營(yíng)企業(yè)的社保費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，都是按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的60%這一最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行申報(bào)繳費(fèi)，對(duì)于就職員工而言，享受到的社保久而久之，已經(jīng)成為了許多地方的一個(gè)“潛規(guī)則”。一旦按照有關(guān)規(guī)定改變征收標(biāo)準(zhǔn)，改為按照實(shí)際工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，則意味著各個(gè)企業(yè)的員工社保待遇將會(huì)得到大大提高。

此前，社保費(fèi)由人社部門征收時(shí)，由于人社部門本身并非專業(yè)的征收機(jī)構(gòu)，自身征管力量比較薄弱，因而有些情況會(huì)“得過(guò)且過(guò)”。同社保部門征收相比，稅務(wù)部門在征管方面具有優(yōu)勢(shì)：

一來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的過(guò)程中都需要及時(shí)、精準(zhǔn)地掌握企業(yè)工資發(fā)放情況，這樣一來(lái)，企業(yè)所得稅稅前扣除的工資薪金和計(jì)征個(gè)人所得稅的工資薪金，直接構(gòu)成了社保繳費(fèi)的真實(shí)費(fèi)基。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅費(fèi)統(tǒng)征統(tǒng)管，可以最大程度的防止部分企業(yè)通過(guò)“兩套賬”偷逃國(guó)家稅費(fèi)行為。

二來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有成熟有效的征管手段、優(yōu)質(zhì)便捷的繳費(fèi)服務(wù)體系和高度專業(yè)化的稅費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及人員，具有很強(qiáng)的動(dòng)員能力和組織效率。稅務(wù)機(jī)關(guān)在降低征收成本、提高征收效率、促進(jìn)繳費(fèi)遵從、保障資金安全、優(yōu)化公共服務(wù)等方面有著諸多天然優(yōu)勢(shì)。不論繳費(fèi)的主體是單位或個(gè)人，都可以通過(guò)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)電子化、稅務(wù)辦理自助終端、銀行批量扣費(fèi)等途徑或方式進(jìn)行多元化繳費(fèi)，也將大大降低征收成本。

2新社保實(shí)施，還將大力給企業(yè)減負(fù)

新社保的實(shí)施，讓許多小型民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生，認(rèn)為社保繳費(fèi)開支將大幅增加，加之經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的預(yù)期并不好，有的企業(yè)因此縮減了招聘計(jì)劃，甚至提前做出了一些裁員的舉動(dòng)，做好“過(guò)冬”的準(zhǔn)備。然而并不是這樣的，政策已經(jīng)再給企業(yè)減負(fù)了，而且力度很大。

針對(duì)這一局面，國(guó)家此前專門召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要按照國(guó)務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，在機(jī)構(gòu)改革中確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定。

根據(jù)這一指示精神，人社部等四部委下發(fā)緊急文件，提出三點(diǎn)要求：

一、進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立部門間常態(tài)化信息共享和對(duì)賬機(jī)制。遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問(wèn)題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。

二、已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查，確保征管有序，工作平穩(wěn)。

三、組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)違反規(guī)定的依法依規(guī)堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。

以上政策的出臺(tái)，一定程度上為企業(yè)吃上了定心丸，卻沒(méi)有從根本的法律層面打消企業(yè)的顧慮。因此，下一階段，對(duì)社保法進(jìn)行適當(dāng)修改，同時(shí)合理降低相關(guān)費(fèi)率，成為必然選擇。

在此期間，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收職能暫緩移交稅務(wù)部門，無(wú)疑是一個(gè)利國(guó)利民利企的明智選擇。